武漢肺炎/《申根條約》不喊卡!歐洲恐「邊境失守」

歐洲陷入新冠肺炎嚴重爆發的邊緣,義大利是亞洲以外最大的疫情源頭,多個歐洲國家的防線也遭到突破,瑞士、克羅埃西亞、奧地利相繼宣布第一批確診病例。即使病毒迅速蔓延,歐盟與義大利的鄰近國家仍不打算關閉邊境,認為為封鎖邊界「不合比例原則」。

截至目前,歐洲本周爆發的新增病例大多與義大利有關,例如西班牙度假勝地特內里費島島一家旅館因為有義大利遊客確診新冠肺炎,導致數百名房客被迫隔離。另外,包括克羅埃西亞、奧地利、瑞士、法國和德國都傳出新增病例。

歐盟指出關閉邊境「不合乎比例」

根據外媒報導,義大利與鄰國官員、歐盟衛生專員共同在羅馬召開會議,各國一致認為,關閉邊境將是「不合乎比例」、「無效的」防疫措施。義大利衛生部長Roberto Speranza指出,關閉邊界並不能阻擋疫情,因為病毒並不分國界。

歐盟衛生專員Stella Kyriakides也在推特上說:「病毒無國界,只有通過全球合作與協調,我們才能遏制COVID-19的傳播。」Kyriakides會見了世界衛生組織(WHO)和歐洲疾病控制中心(ECDC)官員,以及來自法國,德國和義大利的衛生部長,他們承諾保持邊界開放。

歐盟執行委員會宣布,由於義大利發生COVID-19疫情並擔心發生大流行,歐盟不會在申根開放邊界地區實行邊境管制。

圖說:歐洲各國指出,封閉邊境無法阻止肺炎傳播

儘管在義大利爆發了疫情,但歐盟其他地區的局勢仍相對穩定。法國初級運輸部長Jean-Baptiste Djebbari週一對法國媒體表示,封閉邊界「毫無意義」,因為「病毒的傳播不僅限於行政邊界。」

根據申根協定(允許在26個國家之間進行邊境管制旅行),在「嚴重威脅公共政策或內部安全」的情況下,成員國有權重新實行邊境管制。但是一位歐盟官員通過電子郵件表示,儘管COVID-19屬於這些公共衛生和政策基礎,但引入邊境管制僅應作為「最後的手段」。

「世衛組織不建議在歐洲限制旅行,歐盟成員國同意世衛組織的觀點。即使義大利的確診案件數量很大,義大利的鄰國也不贊成封閉邊界。」這位官員說,歐盟會努力集中在協調和援助上,包括對可疑和確診病例進行統一報告,對飛機進行追蹤和旅行建議。

歐盟撥款2億援助疫情

外電提到,儘管維持邊境開放,但當局已經宣布了針對出入境旅客的額外檢疫措施,特別是針對義大利北部倫巴底和威尼托兩個地區的旅客,包括醫療檢疫、特殊登機通道等。歐盟官員強調,義大利的防疫規格「最嚴格」。

歐盟執委會決定撥款2億3200萬歐元(約新台幣76億2100萬元),協助全球防控疫情:「隨著病例數持續上升,公共衛生成為頭等大事。無論是要增強歐洲、中國還是其他地區的備災能力,國際社會都必須共同努力。歐洲在這裡起著領導作用。」新屆歐盟執委會主席Ursula von der Leyen說道。

文/林以璿 圖/林以璿

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